Россия остаётся одной из крупнейших нефтедобывающих стран мира. В Астраханской области добывают газ и нефть, работает один из крупнейших газовых комплексов страны, а в Каспийском море разрабатываются месторождения федерального значения.

Но летом 2026 года жители нефтегазового региона оказались в очередях за бензином. 

Топливо начали отпускать по чётным и нечётным дням, в зависимости от последней цифры государственного номера. На заправках ввели лимиты. Бензин запретили наливать в канистры. У АЗС появились сотрудники полиции. Водителю предложили заранее узнать, имеет ли он сегодня право купить топливо, найти работающую заправку, отстоять очередь и надеяться, что бензин не закончится раньше.

Жителей одновременно призвали реже пользоваться личным транспортом и пересаживаться на общественные автобусы. Но астраханцы и до топливного кризиса регулярно жаловались на длительное ожидание, срывы расписания и фактическое отсутствие отдельных маршрутов в нужное время. На некоторых направлениях ожидание растягивается на длительный срок, часть машин не выходит на линию.

Так выглядит управление «энергетической державой» на практике: нефть добывается, газ перерабатывается, корпорации получают льготы, а рядовой астраханец должен согласовывать покупку бензина с календарём. 

От слов «дефицита нет» до полицейских постов на АЗС

Первые сообщения о перебоях региональные власти пытались представить как временные и единичные случаи. Астраханцев убеждали, что топлива достаточно, а отдельные заправки лишь ожидают очередной бензовоз.

Затем появились устойчивые очереди. Водители начали объезжать город в поисках АИ-92 и АИ-95. В автомобильных чатах люди самостоятельно создавали систему оповещения: сообщали друг другу, где появился бензин, сколько машин стоит у колонки и какой объём отпускают.

После этого чиновники признали, что ситуация напряжённая. Позднее она уже была названа тяжёлой.

С 9 июля в Астрахани установили особый порядок отпуска АИ-92 и АИ-95. Топливо начали продавать в зависимости от чётности последней цифры государственного номера, только на определённых заправках и по установленному графику. Продажу в канистры ограничили.

Продажа топлива по номерным знакам является не свидетельством стабильности, а способом распределения нехватки. Полицейский около бензоколонки не производит ни одного дополнительного литра. Он лишь следит, чтобы граждане организованно делили между собой то, чего оказалось недостаточно.

Для власти снова плох народ

Когда скрывать проблему стало невозможно, в публичных объяснениях появился привычный виновник: сами астраханцы. Людей обвинили в ажиотажном спросе. Они якобы слишком часто заправлялись, старались заливать полный бак и создавали запасы. Для действующей власти народ постоянно оказывается каким-то неправильным. Он слишком много ездит, слишком много покупает, слишком быстро пугается, слишком активно обсуждает происходящее. Только руководители, годами отвечающие за экономику, инфраструктуру и стратегическое планирование, почему-то ни при чём.

Но астраханцы начали заправлять полные баки не от хорошей жизни. Люди видели очереди, пустые колонки и закрытые АЗС. Они не знали, смогут ли купить бензин завтра. Поэтому каждый, кто добирался до работающей станции, старался приобрести возможный объём.

Ажиотаж не создал кризис. Он стал его следствием

Сначала нарушилась стабильность поставок. Затем появились очереди. Потом возник страх, что бензина не хватит. И лишь после этого вырос разовый спрос.

Обвинять народ в реакции на управленческий провал означает перепутать причину и следствие. А если для власти главным источником проблем постоянно является народ, возможно, то и народ вправе поставить вопрос о замене таких руководителей.

Потому что сегодняшние трудности созданы не поведением автомобилистов, а политической недальновидностью, отсутствием резервов и неспособностью власти заранее просчитать очевидные риски. 

Бензина нет, но он продолжает дорожать 

Пока астраханцы ищут работающие АЗС и стоят в очередях, бензин продолжает стремительно дорожать. С начала июня по 13 июля средняя цена литра в области выросла примерно на 3 рубля: АИ-92 подорожал с 65,14 до 68,06 рубля, АИ-95 с 70,58 до 73,68 рубля. Всего за шесть недель рост составил около 4,4%.

В пересчёте на обычный пятидесятилитровый бак одна полная заправка стала дороже примерно на 150 рублей. Для семьи из двух машин, которая заправляется четыре раза в месяц, это уже дополнительные 1 200 рублей. А если автомобиль нужен для работы, сельского хозяйства, рыбалки или перевозок, потери измеряются тысячами рублей.

Для сравнения: общий уровень потребительских цен в Астраханской области за июнь вырос лишь на 0,61%. Получается, бензин за короткий период дорожал примерно в семь раз быстрее официальной месячной инфляции.

А зарплаты астраханцев выросли за эти шесть недель на те же 4,4%? Учителям, медикам, водителям, рабочим и пенсионерам никто автоматически не добавил денег вслед за аппетитами АЗС. Корпорации повышают стоимость топлива сразу, а доходы граждан стоят на месте. Поэтому каждый новый рубль на бензоколонке означает не рост благосостояния, а очередное сокращение семейного бюджета.

Гражданину объясняют, что топлива не хватает, потому что возникли объективные сложности. Но стоимость литра при этом продолжает увеличиваться.

Получается удобная для корпораций система. Когда рынок работает нормально, компания получает прибыль. Когда поставки нарушаются, цену снова оплачивает потребитель. Когда топлива не хватает, гражданин ещё и тратит часы на поиск работающей АЗС.

Астраханец платит рублями, временем и ограничением свободы передвижения.

Каждый астраханец платит дважды

Топливная система устроена так, что население оплачивает её два раза.

Первый раз человек платит непосредственно на заправке. Цена бензина растёт, хотя купить его становится всё сложнее. Гражданину продают дорожающее топливо с лимитом, по графику и в строго определённый день.

Второй раз он платит через бюджет

За последние годы нефтегазовая отрасль получила огромный объём налоговых преференций. По оценке заместителя министра финансов, только за 2023 год налоговые льготы нефтяной отрасли составили около 1,7 трлн рублей. Около триллиона из этой суммы пришлось на режим налога на дополнительный доход. Это деньги, которые государство сознательно не взыскивает с одной из самых прибыльных отраслей экономики.

На региональном уровне действует та же логика.

В 2022 году в Астраханской области организации освободили от налога на имущество в отношении новых газораспределительных сетей. В 2023 году льготы распространили в том числе на отдельные сети газораспределения. А в феврале 2025 года большинство партии «Единая Россия» в Думе Астраханской области приняло новые щедрые льготы с подачи губернатора Бабушкина: газораспределительные сети полностью освобождаются от налога на имущество до 2028 года.

Размер потерь областной казны от конкретной льготы публично не назван. Но принцип понятен. Каждый рубль налога, который не заплатила крупная организация, уже невозможно направить на другую статью. Хотя эти средства могли бы пойти: 

• на школы и детские сады;
• на ремонт больниц и поликлиник;
• на повышение оплаты труда учителей и медицинских работников;
• на общественный транспорт;
• на поддержку пенсионеров;
• на сельскую инфраструктуру;
• на социальные программы;
• на формирование полноценного регионального топливного резерва. 

Простому астраханцу никто не предоставляет налоговую льготу, когда растут цены. Пенсионеру не отменяют платежи за квартиру. Учителю не компенсируют повышение стоимости поездок на работу. Рыбаку не возвращают деньги за подорожавшее топливо для лодочного мотора. Но нефтегазовым структурам власть годами создаёт специальные условия.

Федеральная власть также продлевает преференции каспийским проектам «ЛУКОЙЛа». В 2024 году ещё на пять лет была продлена льгота по налогу на добычу полезных ископаемых для месторождения имени В. Филановского. 

Корпорациям предоставляют долгосрочные гарантии и индивидуально настроенные налоговые режимы. Населению предлагают тридцать-сорок литров, очередь и поездки по чётным числам. 

Где их стратегическое мышление? 

Власти объясняют кризис сезонным повышением спроса, ремонтами НПЗ, нарушением работы отдельных производств и логистическими трудностями. Но летний рост спроса происходит каждый год. Плановые ремонты потому и называются плановыми, что их даты известны заранее. 

Если существуют сведения об остановке производственных мощностей, правительство и региональные власти обязаны заранее оценить последствия, сформировать дополнительные запасы и выстроить альтернативные маршруты поставок. 

Назвать причины после того, как люди уже выстроились в очереди, не значит управлять ситуацией. Стратегическое управление начинается до кризиса, а не после него. 

Где были расчёты на случай одновременного роста спроса и сокращения переработки? Где резервные поставщики? Где заранее подготовленный план снабжения районов? Почему меры принимаются только тогда, когда бензин исчезает с колонок? 

Ответ очевиден: в системе власти царит управленческий бардак

Производство и распределение топлива зависят от коммерческих организаций, для которых главным ориентиром остаётся собственная рентабельность. Чиновники же не управляют отраслью, а проводят совещания с её владельцами и просят увеличить поставки. 

Но бензин не является обычным товаром. 

От него зависят продовольствие, сельское хозяйство, медицина, коммунальные службы, общественный транспорт и безопасность региона. Производство, хранение и распределение топлива должны планироваться так же строго, как работа энергетики и систем жизнеобеспечения.

Не только автомобили: кризис ударил по селу, рыболовству и туризму

Для Астраханской области запрет или ограничение продажи бензина в канистры особенно болезненны.

Наш регион живёт не только автомобильными перевозками. Топливо требуется для:

• лодок и катеров;
• работы паромных переправ;
• экскурсионных маршрутов;
• водного транспорта;
• насосов и генераторов;
• мотоблоков;
• сельскохозяйственной техники;
• работы в отдалённых населённых пунктах.

Лодочный мотор невозможно заправить, просто подъехав к автомобильной колонке. Топливо приходится перевозить в предназначенной для этого таре.

Для городского чиновника канистра может выглядеть исключительно как инструмент спекулянта. Для жителя села, рыбака или владельца туристической базы она является обычным способом обеспечить работу техники.

Жёсткий общий запрет без исключений способен парализовать не только частные поездки, но и целые отрасли астраханской экономики. Туристический сезон и рыбная отрасль не могут работать по принципу: сегодня вашему номеру разрешили заправиться, а завтра нет.

Что предлагает КПРФ

КПРФ рассматривает топливный кризис не как отдельную случайность, а как результат всей системы управления нефтегазовым комплексом.

1. Создать государственный топливный резерв Астраханской области

Области необходим запас бензина и дизельного топлива, рассчитанный на чрезвычайную ситуацию. Резерв должен обеспечивать регион в случае остановки НПЗ, нарушения логистики, сезонного роста потребления и других кризисных обстоятельств.

Отдельные гарантированные объёмы необходимо предусмотреть для общественного транспорта, скорой помощи, коммунальных служб, сельского хозяйства, рыбной промышленности и удалённых районов.

2. Провести прокурорскую и антимонопольную проверку

Необходимо проверить всю цепочку поставок: от оптовых продавцов и нефтебаз до конкретных АЗС.

Следует установить:

• не создавался ли искусственный дефицит;
• не ограничивались ли поставки независимым заправкам;
• не допускались ли завышенные торговые наценки;
• насколько обоснован рост розничных цен;
• почему регион оказался не готов к кризису.

Должностные лица, допустившие срыв снабжения из-за халатности или бездействия, должны нести персональную ответственность.

3. Установить государственное регулирование цен

КПРФ требует прямого вмешательства государства в ценообразование на бензин и дизельное топливо.

Депутаты партии выступили с инициативой предоставить правительству право устанавливать предельно допустимые розничные цены на нефтепродукты. Геннадий Зюганов заявил, что при изменении налоговой и ценовой политики стоимость бензина и дизельного топлива может быть снижена как минимум на 30%. 

Цена на стратегический товар не должна зависеть только от аппетитов монополий и посредников. При этом регулирование стоимости должно сопровождаться гарантированными физическими поставками. Нельзя допустить ситуацию, когда на табло указана цена, но купить бензин невозможно.

4. 4. Отменить необоснованные налоговые привилегии нефтегазовым корпорациям

Каждая действующая льгота должна пройти публичную оценку эффективности. Если компания получает налоговое освобождение, она обязана выполнять встречные условия перед гражданами:

• участвовать в формировании региональных резервов;
• не допускать необоснованного повышения цен;
• обеспечивать бесперебойное снабжение населения;
• нести ответственность за нарушение обязательств.

Льготы не могут быть безусловным подарком бизнесу.

Если нефтегазовая компания не выполняет социальные обязательства, преференции должны отменяться, а недополученные налоги взыскиваться в бюджет.

6. Установить особые правила для сёл и рыбаков

Астраханская области исторически живет рыбной ловлей. Ей занимались наши отцы и их отцы всю жизнь.

Продажа топлива в сертифицированную тару должна быть разрешена:

• рыболовецким хозяйствам;
• владельцам зарегистрированных маломерных судов;
• фермерам;
• предприятиям аквакультуры;
• жителям отдалённых населённых пунктов;
• владельцам генераторов и сельскохозяйственной техники.

Для этого можно использовать специальные карты, документы на технику, лимиты и контроль целевого использования.

Бороться со спекулянтами необходимо адресно, а не запрещать нормальную хозяйственную деятельность всей области.

7. Вернуть нефтегазовый комплекс под государственный и общественный контроль

Астраханский газоперерабатывающий завод начал работу в 1985 году. Он был построен при социализме как часть единого народнохозяйственного комплекса, усилиями тысяч рабочих, инженеров, строителей и специалистов со всей страны.

Большая их часть - это поколение, чьё детство пришлось на войну и тяжёлые послевоенные годы. Сегодня этих людей называют детьми войны.

Они восстанавливали страну, строили города, электростанции, дороги, заводы, газовые и нефтяные предприятия. Они создавали материальную основу, которую потом прибрали к рукам за счёт крупнейшей аферы в истории человечества - приватизации.

После разрушения Советского Союза общественно созданные предприятия и природные богатства крупнейшей в мире промышленной страны стали в частных руках. Контроль над результатами труда миллионов людей оказался сосредоточен в руках узкой кучки приближенных

Народу оставили экологические выбросы, рост цен и очереди, а барыши - корпорациям.

При этом КПРФ много лет добивается принятия полноценного закона о детях войны. Коммунисты предлагают официально закрепить их статус и предоставить заслуженные социальные льготы. Региональная власть годами ссылается на отсутствие денег и не создаёт полноценной системы поддержки этого поколения. Зато на ежегодные многомиллионные льготы нефтегазовым компаниям деньги в бюджете находятся:

На специальные режимы для нефтяных месторождений находятся.

На налоговые преференции отрасли в размере 1,7 трлн рублей находятся.

А на людей, которые создавали эти предприятия, средств якобы нет.

Это не экономическая необходимость. Это вопрос классовых и политических приоритетов.

КПРФ выступает за национализацию ключевых нефтедобывающих, газовых и перерабатывающих предприятий и магистральной инфраструктуры.

Предприятия должны работать в интересах общества. Их прибыль должна направляться на развитие производства, снижение цен, социальные программы, достойные зарплаты и поддержку поколения, которое создавало промышленную мощь страны.

Нельзя управлять областью через очередь

Временные лимиты и графики способны немного упорядочить движение автомобилей около АЗС.

Но они не создают нового топлива.

Они не формируют резерв.

Они не возвращают гражданам потерянное время.

Они не отменяют рост цен.

Они не исправляют систему, в которой нефтегазовые корпорации получают многолетние налоговые преференции, а население получает просьбу меньше ездить.

Астраханцам предлагают приспособиться к дефициту: следить за последней цифрой номера, искать адрес очередной работающей заправки, ждать бензовоз и рассчитывать, что разрешённых тридцати-сорока литров хватит.

Но задача власти состоит не в том, чтобы научить народ правильно стоять в очереди. Задача власти состоит в том, чтобы очередей за жизненно важными товарами не было.

Астраханской области необходимы государственный топливный резерв, контролируемые цены, гарантированные поставки для районов и особые условия для сельского хозяйства и рыболовства.

Стране необходимы национализация нефтегазового комплекса и восстановление государственного планирования.

Пока нефть приносит корпоративную прибыль, а отсутствие бензина становится проблемой народа, кризисы будут повторяться.

Нефть и газ у России есть. Нет лишь системы, в которой богатства страны действительно принадлежат народу.

Андрей СМИРНОВ