Последнее заседание областной думы было не столь продолжительным, но по важности обсуждаемых вопросов повестки дня довольно продуктивным.
Бюджет и региональное планирование
Депутаты заслушали отчеты об исполнении областного бюджета за прошедший год и о том, как выполнен бюджет 2009 г . в первом квартале.
Основные показатели прошлогоднего бюджета таковы: доходов получено 28 млрд. 266 млн. руб. (94% к назначениям), а расходы – почти 30 млрд. руб. Основную долю налоговых поступлений составили подоходные налоги с юридических и физических лиц (35%) и налоги на прибыль (34%). Удельный вес расходов на социальную сферу, т.е. на развитие образования, здравоохранения, культуры и социальную политику составил 35%.
Депутаты подвергли критике отчет ввиду того, что бюджетные назначения ни по одному показателю, кроме национальной обороны, не были выполнены. Несмотря на требования депутатского корпуса о представлении отчета о количестве введенных в эксплуатацию и вновь построенных объектов в 2008 году, мы так и не услышали его. Из уст зам. министра финансов звучала стандартная ссылка на кризис и позднее поступление федеральных средств в областной бюджет.
Не удовлетворил депутатов фракции КПРФ и отчет об исполнении квартального бюджета. А как иначе мы можем оценивать ситуацию, если исполнение по I кварталу по Минздраву (льготам) составило только 4,4% от годовых бюджетных назначений, что почему-то связано с отсутствием расходов на льготное обеспечение лекарствами. Министерство сельского хозяйства за зиму потратило лишь 6,1 млн. руб., т.е. 1,2% к годовым назначениям, и это в объявленном году села.
На заседании думы присутствовал председатель Правительства К.А. Маркелов, которому пришлось ответить на ряд острых вопросов, поставленных депутатами.
О фонде обязательного медстрахования
Оценивая работу Фонда на июньском заседании, депутаты комитета по бюджетно-финансовой, экономической, налоговой политике и собственности характеризовали работу специалистов Фонда как профессиональную. Благодаря грамотным управленческим решениям был сформирован резерв, поэтому удалось обеспечить бесперебойное финансирование лечебно-профилактических учреждений в январе-феврале текущего года – месяцы, когда средств в Фонд поступает мало.
Первоначально принятый бюджета Фонда на 2009 год увеличен на 103 млн. рублей, таким образом и прошлогодний показатель будет превышен.
Об оплате жилья и коммунальных услуг
Закон об этом принят во втором чтении. Изменение областных стандартов связано с ежегодным ростом тарифов. За 2009 год на электроэнергию они увеличились на 27, сетевой газ – 18, горячее водоснабжение – 19 процентов, водоснабжение и водоотведение - 16 процентов. Напомним, что право на получение субсидии возникает, если расходы на услуги ЖКХ превышают 15 процентов совокупного дохода семьи. Принятие закона позволит улучшить социальное положение малообеспеченных граждан.
Правительственный час
О мерах государственной и социальной поддержки населения в условиях финансового кризиса на правительственном часе информацию депутатам дал вице-премьер Правительства области Квятковский и министр соцразвития и труда Лукьяненко.
В последние месяцы удалось снизить задолженность по зарплате с 43 до 29 млн. руб. В бюджетных организациях области задолженности на сегодня нет.
Но состояние области в кризисных условиях остается довольно сложным. Число зарегистрированных безработных постоянно растёт. В 119 организациях работодатели ввели режим неполного рабочего дня, временно приостановили работы, предоставлены отпуска без сохранения зарплаты, а это означает, что 9,3 тысячи человек не могут содержать семьи. Особо высокие задолженности по зарплате у ООО «МСЗ им. К. Маркса» - 6,2 млн. руб., ОАО «ССЗ «Лотос» - 10,3 млн. руб., ОАО «МЗ «Прогресс» - 0,3 млн. руб., ГП «Астраханские водопроводы» - 10,8 млн. руб., ООО «Астраханьгазстрой» - 7,2 млн. руб. И это далеко не полный пере6чень.
Мы, депутаты-коммунисты, видим предпринимаемые правительством и губернатором области меры, но они далеко не достаточны, чтобы вывести экономику и социальную сферу в нашей области из кризиса.
Материал подготовил А.Н. Кочков ,
депутат ГД АО,
секретарь обкома КПРФ